Нежелающих работать на земле местных жителей могут заменить мигранты.

В Астане обсуждают возможность расширения списка участников программы добровольного переселения, предлагая включить в него глав крестьянских хозяйств и сезонных работников. Об этом, отвечая на депутатский запрос, рассказал первый вице-министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев. Пока столица прорабатывает законодательные новеллы, корреспондент inbusiness.kz узнал, как в СКО решают кадровый голод и кто именно нужен региону, как переселенец-фермер может заработать на найме земляков, почему переселенцы возвращаются на юг и как одна семья наладила бизнес на новом месте.

Кто в дефиците?

В Северо-Казахстанской области список востребованных профессий уже сформирован. Регион остро нуждается не просто в рабочих руках, а в конкретных специалистах.

По данным центра трудовой мобильности, в топе самых дефицитных направлений – медицина и образование. Регион ждёт врачей общей практики, хирургов, педиатров, акушеров, фельдшеров, а школы нуждаются в учителях-предметниках (математика, физика, химия, русский язык, музыка).

Вторая болевая точка – это, конечно же, реальный сектор экономики. В производстве и сфере энергетики региону требуются электрики, сварщики и энергетики. В сельском хозяйстве и логистике спрос на механизаторов, комбайнёров, веттехников, животноводов и водителей. Агрономы также входят в список самых ожидаемых специалистов.

Подтверждают это и в палате предпринимателей СКО. Согласно итогам ежегодного опроса работодателей, проведённого экспертами палаты в начале текущего года, по видам экономической деятельности третий год подряд наибольший спрос на рабочую силу демонстрируют сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность. Участие в анкетировании принимали 1182 работодателя, включая 607 индивидуальных предпринимателей и 575 юридических лиц. Прогнозируемая потребность в кадрах на 2025-2027 годы, согласно опросу ПП СКО, составила 3043 человека.

"В текущем году сельское хозяйство занимает лидирующую позицию с 20% от общего числа вакансий (600 человек), а обрабатывающая промышленность – 15% (465 человек). Сектор образования также сохраняет стабильно высокую потребность в кадрах – 16% (487 человек), аналогично показателям прошлого года", – отметила начальник отдела развития человеческого капитала Палаты предпринимателей СКО Ирина Торопова.

Ранее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что фермеры жалуются ему на нехватку рабочих рук в сёлах. По его словам, сложилась парадоксальная ситуация: одни утверждают, что на селе нет работы, другие – что не хватает работников. Он предложил увеличить квоту на привлечение трудовых мигрантов из соседних стран.

При этом, огромными темпами растёт население столицы. Как отмечал Токаев, за последние три года численность жителей столицы увеличилась более чем на 250 тыс. человек, в том числе в прошлом году – почти на 100 тыс. Развитие инфраструктуры не поспевает за ростом числа горожан.

Фермер-переселенец: сам себе работодатель

Интересный механизм, который уже работает и коррелирует с планами министерства по поддержке глав крестьянских хозяйств, разъяснил и.о. руководителя управления координации занятости и социальных программ СКО Алтай Сеитов.

Как пояснили в профильном управлении, переселенец может не только трудоустроиться, но и сам создать рабочие места. Если прибывший гражданин регистрирует крестьянское или фермерское хозяйство, то у него появляется возможность принять участие в программе уже в статусе работодателя.

"В таком случае у фермера появляется возможность принять на работу других переселенцев из трудоизбыточных регионов и получать субсидии за каждого принятого на работу работника", – отметил Алтай Сеитов.

Это создаёт двойной эффект – регион получает новый бизнес, а другие переселенцы – гарантированные рабочие места у земляка.

География и портрет переселенца

Так кто же едет на север Казахстана сегодня? Как отметили в центре трудовой мобильности, в текущем году основной поток переселенцев в Северо-Казахстанскую область формировался из жителей Туркестанской, Кызылординской, Мангистауской областей ,а также городов Астана и Шымкент. В принципе, регион сохраняет положительную динамику.

"В нашу область приезжают переселенцы из 9 регионов выбытия, среди них как молодые семьи, которые хотят развиваться на новом месте, так уже и состоявшиеся. Есть и те, кто приезжает в одиночку, остаются после окончания университета по программе "Серпін". В 2025 году по квоте переселенцев переехали 2286 человек или 595 семей, кандасов – 175 человек или 84 семьи. В 2024 году переселенцев было 2340 человек, или 710 семей, кандасов – 207 человек или 105 семей", – отметил директор центра трудовой мобильности СКО Нурлан Бибулаев.

Жилищный вопрос и "цена" переезда

Ключевой фактор закрепления на месте – это, конечно же, жильё. Финансовая сторона переезда чётко регламентирована. Помимо субсидий на переезд в размере 70 МРП на каждого члена семьи и выплат на аренду жилья (от 15 до 30 МРП в течение года), действует инструмент покупки недвижимости.

Как уточнил Алтай Сеитов, для приобретения или строительства жилья выдаётся так называемый сертификат экономической мобильности.

"Он покрывает 50% от стоимости жилья, но не более 1160 МРП. В денежном эквиваленте это порядка 4,56 млн тенге", – пояснил спикер.

Что же касается предпринимательской жилки, то она есть не у всех переселенцев, и это нормально. Об этом можно судить по количеству грантов, выданных на развитие бизнеса. Цифры здесь пока скромные. Вице-министр Аскарбек Ертаев озвучил, что по стране на 25 ноября выдано 105 грантов переселенцам. Из этого числа 18 грантов приходится именно на Северо-Казахстанскую область.

"С начала 2025 года в нашей области был выдан 271 безвозмездный грант на реализацию новых бизнес-идей, из них 18 грантов получили граждане, прибывшие из трудоизбыточных регионов страны. Основными направлениями для бизнеса среди переселенцев остаются животноводство и сфера услуг. Прибывшие граждане самостоятельно принимают решение о трудоустройстве на постоянное место работы или о занятии предпринимательской деятельностью", – продолжил и.о. руководителя управления координации занятости и соцпрограмм СКО Алтай Сеитов.

Социальный контракт как гарантия

При этом стоит отметить, что государство даёт подъёмные, но и в ответ требует определённых гарантий. Есть строгие обязательства, которые берут на себя участники программы. С каждым прибывшим заключается социальный контракт сроком на 5 лет. И это не формальность: если семья вдруг решит вернуться обратно или переехать из региона расселения раньше этого срока по собственной воле, будут финансовыми последствия.

"В случае внутренней самостоятельной миграции за пределы региона в течение пяти лет участники обязаны возвратить в полном объёме все полученные меры государственной поддержки", – продолжил и.о. руководителя управления.

Впрочем, как показывает статистика, большинство переселенцев настроено серьёзно. По данным центра трудовой мобильности, в 2025 году обратный отток составил всего 1% от числа получивших субсидии. Основные причины у тех, кто всё же уезжает обратно, – адаптация.

Чаще вчсего на решение о возвращении влияют климатические условия северного региона, которые для некоторых семей оказываются непривычными и ведут к увеличению расходов на коммунальные услуги, в том числе в условиях отсутствия газификации. Среди других причин – состояние здоровья, семейные обстоятельства, в том числе заключение брака, а также отсутствие профессионального опыта.

История успеха: кумыс от ИП "Кемелбек"

Примером успешной интеграции можно назвать многодетную семью Утебаевых из Жамбылской области. Они прибыли в СКО полгода назад, поселившись в селе Алкаагаш района Шал акына.

"Моя мама, я, супруга и пятеро наших детей приехали из города Каратау Таласского района. Через соцсети слышали, что в Северо-Казахстанской области закрываются школы в сёлах, не хватает рабочих рук, учителей. И при переселении предоставляют жильё и работу. А мы как раз мечтали переехать из города в сельскую местность и заняться животноводством. Решили, так сказать, внести свой вклад в увеличение численности трудового населения СКО", – говорит глава семьи Адилсеит Утебаев.

Супруга Сауле по профессии учитель начальных классов, устроилась работать в местную школу. Адилсеиту также предлагали работу, но на семейном совете было принято решение, что кому-то нужно находиться дома: топить печь, приглядывать за пожилой матерью и вести подворное хозяйство. Плюс к этому старший сын Мирас Кемелбек воспользовался возможностями госпрограммы. Молодой человек прошёл обучение по проекту "Бастау Бизнес", защитил бизнес-план и получил безвозмездный грант в размере 1,5 млн тенге. На эти средства мы приобрели три кобылы с жеребятами. Сейчас ИП "Кемелбек" занимается производством кумыса, обеспечивая семью доходом и внося вклад в продовольственный рынок района.

"Да, зима и климат на севере для нас непривычные, но мы заранее подготовились к этому. Переезд и адаптация прошли хорошо. Если есть силы и желание работать, то ничего не пугает", 0150 резюмировал Адилсеит Утебаев.

Пока изменения в правила переселения, анонсированные вице-министром труда, в части расширения списка за счёт глав фермерских хозяйств не до конца понятны региону. Но ясно одно – будь это рядовой работник или фермер со своим хозяйством, Северо-Казахстанская область делает ставку не на количество, а на качество человеческого капитала, привлекая тех, кто действительно необходим и готов трудиться, – от врачей в сёлах и райцентрах до предпринимателей на селе.

Между тем, министерством труда и соцзащиты населения разработан проект новой Концепции миграционной политики РК до 2030 года. В документе особый акцент сделан на поддержке переселения в северные, восточные и центральные регионы страны. Концепцией предусмотрено утверждение ежегодных региональных квот на переселение и расселение, а также реализация проектов по повышению доходов сельского населения. Речь идёт о льготном кредитовании личных подсобных хозяйств, развитии кооперации и стимулировании малого бизнеса. По расчётам разработчиков, эти меры позволят более рационально перераспределить трудовые ресурсы, повысить уровень занятости и укрепить демографический потенциал регионов.